生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì):發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一條新路
生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)是新生事物,它產(chǎn)生于山西省左權(quán)、延伸于榆次。左權(quán)是國(guó)定貧困縣,這里山大溝深,人口居住分散,群眾生活艱苦。針對(duì)這個(gè)實(shí)際,縣委、縣政府提出了“一城34個(gè)中心村"的城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略。在城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中,“空殼村"、耕地撂荒、“四荒"資源閑置等問(wèn)題相繼出現(xiàn)。2005年,縣委、縣政府積極引導(dǎo)社會(huì)能人和工商資本,依托移民搬遷遺留下來(lái)的耕地、“四荒"等資源,以多元化方式籌集社會(huì)資本,以租賃、購(gòu)買(mǎi)土地使用權(quán)等形式集中流轉(zhuǎn)一定規(guī)模的土地,以建設(shè)生態(tài)文明為目標(biāo),探索了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式——生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)。截至目前,左權(quán)縣生態(tài)莊園累計(jì)已達(dá)241處,經(jīng)營(yíng)面積達(dá)35萬(wàn)畝,完成投資3億元。
2010年,榆次區(qū)借鑒左權(quán)經(jīng)驗(yàn),利用“空殼村"、“四荒"和廢棄的磚場(chǎng)等資源,把生態(tài)莊園建設(shè)推進(jìn)到一個(gè)新階段。近年來(lái),榆次區(qū)建設(shè)生態(tài)莊園163處,投入資金15億元,開(kāi)發(fā)各類(lèi)土地12.3萬(wàn)畝。生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出從貧困山區(qū)輻射到半山區(qū)、丘陵、平川和城郊區(qū)的發(fā)展態(tài)勢(shì),涌現(xiàn)出以餐飲娛樂(lè)、觀光農(nóng)業(yè)為主的休閑度假型,以新品種試驗(yàn)、新技術(shù)推廣為主的科技示范型,以農(nóng)產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售為主的市場(chǎng)開(kāi)拓型,以規(guī)模種植、養(yǎng)殖為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展型生態(tài)莊園。
左權(quán)、榆次的實(shí)踐,引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。一些專(zhuān)家學(xué)者認(rèn)為:這一新的業(yè)態(tài)發(fā)展前景廣闊,是農(nóng)民增收的希望、農(nóng)村發(fā)展的希望、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的希望,是中國(guó)農(nóng)村發(fā)展的實(shí)踐和創(chuàng)造,是解決“三農(nóng)"問(wèn)題的有效探索,是中國(guó)農(nóng)業(yè)未來(lái)發(fā)展的一種新模式。
總結(jié)生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)踐,可以清楚地看到其具備的基本特征。
從經(jīng)濟(jì)性質(zhì)看,生態(tài)莊園實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。生態(tài)莊園投資主體既有民營(yíng)企業(yè),也有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織和個(gè)人,互為補(bǔ)充,共同發(fā)展。
從經(jīng)營(yíng)形式看,生態(tài)莊園實(shí)現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)濟(jì)。通過(guò)土地流轉(zhuǎn),生態(tài)莊園實(shí)現(xiàn)了土地的集約使用和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),左權(quán)、榆次的生態(tài)莊園小的三五百畝,大的成千畝上萬(wàn)畝,開(kāi)發(fā)規(guī)模平均達(dá)1200畝。
從管理機(jī)制看,生態(tài)莊園屬于公司經(jīng)濟(jì)。莊園采用公司化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化管理,以工業(yè)化理念管理農(nóng)業(yè),明顯優(yōu)于傳統(tǒng)的粗放式經(jīng)營(yíng)。
從產(chǎn)業(yè)形態(tài)看,生態(tài)莊園屬于多元經(jīng)濟(jì)。生態(tài)莊園宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧,實(shí)現(xiàn)了一業(yè)為主、多業(yè)并舉。
從生產(chǎn)流程看,生態(tài)莊園屬于循環(huán)經(jīng)濟(jì)。生態(tài)莊園通過(guò)“種養(yǎng)加"等相互利用,實(shí)現(xiàn)了資源的循環(huán)利用。
生態(tài)莊園使閑置資源得到充分開(kāi)發(fā),使農(nóng)民走上了致富的道路,收獲了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)多重效益。
經(jīng)濟(jì)效益頗豐。生態(tài)莊園吸引了大量社會(huì)資本,2012年榆次生態(tài)莊園吸引民間資本達(dá)10.5億元,相當(dāng)于當(dāng)年各級(jí)財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目資金的30余倍。規(guī)模經(jīng)營(yíng)的生態(tài)莊園,經(jīng)濟(jì)效益頗為可觀,較之傳統(tǒng)的以戶(hù)為單位的經(jīng)營(yíng)方式更具活力。2007年到2009年的3年間,左權(quán)全縣新栽種核桃樹(shù)76萬(wàn)株,其中生態(tài)莊園完成54萬(wàn)株。到盛果期,這些規(guī)模經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)作物可為生態(tài)莊園及其從業(yè)人員帶來(lái)可觀的利潤(rùn)和收入。
社會(huì)效益可觀。生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)體現(xiàn)了“能人帶窮人、莊園帶農(nóng)民、企業(yè)帶農(nóng)村"的發(fā)展效應(yīng),呈現(xiàn)出“土地搞流轉(zhuǎn),不種有錢(qián)賺"、“農(nóng)民當(dāng)股東,年年能分紅"、“農(nóng)民變工人,就近能打工"三大喜人現(xiàn)象。在榆次目前參與土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)民,每年可獲得直接收益550萬(wàn)元,進(jìn)入莊園務(wù)工的農(nóng)民達(dá)5456人,勞務(wù)收入近7000萬(wàn)元,人均收入過(guò)萬(wàn)元。
生態(tài)效益明顯。開(kāi)發(fā)“四荒"資源,發(fā)展生態(tài)林業(yè),是生態(tài)莊園的明顯特征。這些年來(lái),左權(quán)、榆次兩地莊園已累計(jì)投入林業(yè)開(kāi)發(fā)資金3.6億元,發(fā)展生態(tài)林和經(jīng)濟(jì)林15.07萬(wàn)畝,有效地改善了生態(tài)環(huán)境,推動(dòng)了縣域生態(tài)文明建設(shè)。
實(shí)踐證明,生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)配置資源,充分發(fā)掘產(chǎn)業(yè)要素潛力與空間的一種新的生產(chǎn)方式,具有廣闊的發(fā)展前景和推廣價(jià)值。
生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制改革的創(chuàng)新之舉。經(jīng)過(guò)30多年的改革發(fā)展,我國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,難以適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)的需要。形勢(shì)發(fā)展要求農(nóng)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)新性的變革,生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)無(wú)疑是這一變革的全新實(shí)踐。它打破了過(guò)去分散經(jīng)營(yíng)的小農(nóng)格局,推動(dòng)了土地所有權(quán)、承包權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分離",實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)營(yíng)形式的又一次變革。
生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)是資源型地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的可行之路。山西省煤炭資源整合后,全省的民間資本已超過(guò)萬(wàn)億元。如何引導(dǎo)這塊龐大的資本跳出傳統(tǒng)模式,謀求轉(zhuǎn)型發(fā)展,是亟待破解的難題。隨著農(nóng)業(yè)比較效益的提高和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐的加快,引導(dǎo)這些社會(huì)資本盤(pán)活農(nóng)村閑置資源,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),不失為資源型地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的一條好路子。
生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的全面變革。生態(tài)莊園使過(guò)去“勞動(dòng)力+土地"的一家一戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)模式,轉(zhuǎn)變成“勞動(dòng)力+土地+資本+技術(shù)+管理+規(guī)模"的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)由單一生產(chǎn)功能向集生產(chǎn)、生態(tài)、旅游等綜合功能發(fā)展,促進(jìn)了資源、技術(shù)、管理、資本等生產(chǎn)要素的合理配置,形成了一、二、三產(chǎn)高度融合的新型產(chǎn)業(yè)體系,提高了農(nóng)業(yè)組織化程度。
生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)是以工補(bǔ)農(nóng)尤佳的實(shí)現(xiàn)形式。開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)資源,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),特大的瓶頸制約是資金短缺。引導(dǎo)工商資本投資開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè),可以為農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)急需的資金、技術(shù)、人才等資源,對(duì)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展有重要作用。生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)通過(guò)合理有序引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)村農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,架起了資本下鄉(xiāng)的通道,創(chuàng)建了工商企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新載體,使以工補(bǔ)農(nóng)有了新的實(shí)現(xiàn)形式。
生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的有效途徑。我國(guó)農(nóng)戶(hù)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空殼化現(xiàn)象嚴(yán)重。生態(tài)莊園有效地解決了城鎮(zhèn)化過(guò)程中遺留的“空殼村"難題,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民就地工人化的重大社會(huì)變革,這不僅對(duì)于增加農(nóng)民收入具有重要意義,而且通過(guò)農(nóng)村繁榮進(jìn)一步促進(jìn)了城鎮(zhèn)發(fā)展,形成了城鄉(xiāng)良性互動(dòng)格局。
農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ),是安天下的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。左權(quán)、榆次等地的實(shí)踐充分證明,生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)作為一種新型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,完全符合中央一號(hào)文件“培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體"的要求,是新型經(jīng)營(yíng)主體的重要模式。農(nóng)業(yè)大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體,適合在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的地區(qū)推廣。生態(tài)莊園模式為解決土地撂荒和“四荒"等閑置資源開(kāi)發(fā)找到了新的經(jīng)營(yíng)機(jī)制和開(kāi)發(fā)方式,在偏遠(yuǎn)落后的山區(qū)、“空殼村"更具優(yōu)勢(shì)。推廣這種模式,社會(huì)有需求,農(nóng)民有利益,投資者有意愿,只要政府有引導(dǎo)、政策有扶持,生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)就有廣闊的發(fā)展前景。